| Государственный строительный надзор осуществляется (ст.2 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в РФ) | Государственный строительный надзор осуществляется (п.1 ст.54 Градостроительного Кодекса РФ) |
|
а) при строительстве объектов капитального строительства, если проектная документация на их строительство подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; б) при реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. |
при 1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса; 2) реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса. |
Основные функции органов ГСН
К основным функциям, осуществляемым органами Государственного строительного надзора, имеющим непосредственное отношение к процессу строительства, можно отнести следующие:
- проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15_2 и 15_3 статьи 48 Градостроительного Кодекса проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3_8 и 3_9 статьи 49 Градостроительного Кодекса) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
- осуществление экологического контроля, санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора в рамках осуществления государственного строительного надзора.
- осуществление контроля и надзора за соблюдением установленного порядка строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
При этом, если верить ответам, опубликованным на сайте www.gosnadzor.ru, то, по мнению Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора, при осуществлении государственного строительного надзора должна проводиться оценка соответствия выполненных работ требованиям проектной документации и обязательным требованиям национальных стандартов и сводов правил (частям таких стандартов и сводов правил), действие которых распространяется на этапы строительства и реконструкции жизненного цикла зданий и сооружений, действующих на момент строительства или реконструкции зданий и сооружений.
В качестве обоснования такой позиции нас отсылают к №384-ФЗ, пунктом 2 статьи 3 которого провозглашается, что "Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения". Определение понятия "жизненный цикл здания и сооружения" приводится выше, в статье 2: "жизненный цикл здания или сооружения - период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения".
Таким образом, застройщику намекают о возможных замечаниях на этапе строительства даже в случае наличия положительного заключения экспертизы проектной документации и соответствия объекта строительства проектной документации, если за период с даты получения положительного заключения экспертизы проектной документации до осуществления строительства, в своды правил или другие нормативно-технические документы были внесены какие-либо изменения, касающиеся обязательных требований.
Ссылки
